科技金融生态体系方面

科创企业是科技创新的重要载体和前沿阵地，具有高成长、高风险、轻资产等特点，在其种子期、初创期、成长期、成熟期、衰退期等企业生命周期的不同阶段，需要与其生产经营特征相匹配且涵盖风险投资、信贷、保险、租赁等多层次的金融支持。为更好地服务科技创新和产业现代化，有必要从生态的高度建立包括组织体系、市场体系、政策支持体系和配套服务体系在内的科技金融生态体系。近年来，在科技主管部门和金融管理部门的共同推动下，我国科技金融生态体系建设取得积极成效。

一是中央和地方政策支持效果显著。经过多年的发展和完善，我国科技金融逐步形成了“自上而下顶层设计”与“自下而上区域创新”联动推进的格局，在政府性引导基金、政府性担保、税收优惠等激励措施推动下，涌现了以北京中关村、上海张江、武汉东湖、江苏苏州等为代表的一批具有鲜明区域特色的科技金融发展模式。

二是科技信贷专营服务机构逐步完善。截至2021年底，全国银行业机构设立科技支行、科技特色支行、科技金融专营机构959家;通过创新开展科技信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、商业票据质押贷款等业务，全国银行业金融机构科技型企业贷款余额较2021年初增长23.2%，比贷款平均增速高12.1个百分点。

三是科技保险业务有序发展。贷款保证保险、专利权质押保险、产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、首台(套)重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等保险产品不断完善，对促进企业创新和科技成果产业化发挥了积极作用。

四是资本市场和创业投资对科技创新的支持不断增强。目前，我国已逐渐形成由主板、创业板、新三板、科创板和区域性股权市场等构成的多层次资本市场，创业投资市场规模位居世界前列，大批成长型创新创业企业驶入发展快车道。截至2021年底，创业板试点注册制下新上市企业达262家;82家公司登陆北交所，总市值为2700余亿元;新三板挂牌公司达6932家，总市值超过2万亿元;科创板上市公司达377家，总市值达5.6万亿元。

五是配套服务体系持续优化。科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创业孵化机构运营更加规范有效;科技金融创新中心、自主创新示范区、高新技术产业开发区的产业聚集效应明显;知识产权评估交易、技术转让服务、科技金融服务对接等领域的中介机构和服务平台作用日益显现，为科创企业获取资金、人才、技术、市场、场地提供了更加便利的服务。

但同时也要看到，我国科技金融生态体系建设仍然面临诸多挑战，突出表现为：科创企业评价体系仍不完善，科技金融产品服务同质化，金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制有待进一步深化，资本市场和创业投资服务支撑力度仍需加强。