金融科技生态体系方面

当前，全球正迎来新一轮科技革命和产业变革，数字化浪潮蓬勃兴起，人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网等技术加速演进并在金融领域得到广泛深入的应用。金融科技作为数字化时代下金融与科技深度融合的产物，给金融功能的实现形式、金融市场的组织模式、金融服务的供给方式带来了深刻影响，在促进金融数字化转型和产业现代化发展方面发挥着积极作用。近年来，在相关各方的共同努力下，我国金融科技应用与发展取得了积极进展。根据中国互联网金融协会课题组构建的金融科技发展指数排名，中国的指数得分为88.71，仅次于美国(90.79)，位列二十国集团所有国家第二名。

一是金融机构数字化转型迈入快车道。近年来，我国金融机构信息科技投入持续提升。2020年，银行、证券、保险机构的信息科技总投入分别为2078亿元、263亿元和351亿元，同比增长均超过20%。

二是金融科技监管规则和创新监管工具深入实施。截至2022年6月底，我国已有167项金融科技创新应用“入盒”测试或进入公示阶段，60%以上的项目涉及小微企业融资、农村金融服务等领域，服务产业发展和实体经济的导向明显。

三是数字化渠道对金融消费者的覆盖面和便利性不断提升。截至2021年底，我国网络支付用户规模增至9.04亿人，金融类APP下载总量超过900亿次，完成中国互联网金融协会自律备案的APP达1800款。

目前，我国金融科技生态体系建设面临的突出问题是：新兴业态监管和长尾消费者保护难度大，多重风险交叉叠加效应增强，金融数据治理和融合应用不足，产业链供应链安全可控水平有待进一步提升，金融科技与产业结合尚不够紧密。

政策建议

加强政策协调

政府部门应当继续完善顶层设计、统筹规划、组织协调、环境优化等工作，在金融、科技、产业融合互动机制建设过程中发挥引导作用，重点推动金融政策、科技政策、产业政策协同发力。建议进一步发挥和扩展“促进科技和金融结合试点工作”等部际协调机制作用，实现政策规则有机衔接、政策信息及时共享、政策工具协同部署、政策力度科学适当。同时，充分利用国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区、科创金融改革试验区等载体，加强中央与地方的政策贯通和落地，打造科技、金融、产业融合互动领域可复制可推广的典型经验和样板地区。

夯实基础设施

在平台联通方面，促进各类科技金融综合服务平台、科技成果转移转化平台、金融科技产用对接平台、产融合作平台、知识产权公共服务平台等重要平台在依法合规前提下以多种方式加强互联互通。同时，在部分正外部性强、规模效应突出的领域通过区域平台升级或新建平台等方式，探索建立统一的全国性平台。